El evento cuenta en esta edición con el respaldo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), el Programa de Desarrollo de la Naciones Unidas (PNUD) y la UNESCO, entre otras agencias de Naciones Unidas, que nuevamente manifiestan su voluntad de ser parte activa de este espacio de pensamiento con claras muestras integradoras para la región.

Conceptualización

La vivienda es algo tan inherente al centro histórico que sin su presencia aquel carecería de sentido. En la heterogeneidad de usos que lo caracterizó, la vivienda fue siempre la función fundamental, vinculada de manera natural a los diferentes servicios que dan sentido a la habitabilidad de un lugar. En muchas ocasiones, las propias tipologías edilicias domésticas daban cabida en la misma edificación a la función residencial de diversos estratos sociales y también a aquel comercio o producción de nivel artesanal que se desarrollaba en las llamadas accesorias, pequeños espacios en planta baja que solo tenían frente de calle.

Lo que hoy convenimos en llamar el centro histórico fue la ciudad en su totalidad durante varios siglos; este hecho pone en evidencia no solo la heterogeneidad funcional que los caracterizó, sino también la diversidad social, pues “...se reconoce todavía con relativa facilidad la segregación social que le fue constitutiva [al centro histórico] desde su creación colonial…”

Con el proceso de expansión de la ciudad y el desplazamiento de la elite hacia nuevas zonas, comienza también uno de segregación social y funcional en los centros históricos, que devienen zonas marginales, observándose un paulatino proceso de deterioro físico y social; no obstante muchos de ellos conservarán, paradójicamente, funciones tan representativas y simbólicas como las sedes de los gobiernos y la catedral, incluso hasta el día de hoy.

Los antiguos palacios originales, hábitat de las clases más pudientes, fueron transformándose en casas de vecindad o en almacenes comerciales y talleres, generando o una sobre densificación poblacional o un despoblamiento, pero en cualquier caso situaciones inadecuadas que trajeron aparejadas el deterioro de las estructuras patrimoniales. De esta manera se fue perdiendo la diversidad de estratos sociales, que convivieron en otras épocas en el centro histórico.

Entre estos extremos quedarían otras tres categorías: las ciudades dormitorio, pobre intento de resolver los problemas habitacionales de la clase media baja y popular; los distritos administrativos, muy vitales durante el día, pero absolutamente muertos en la noche, y las zonas tradicionales que cada vez se fueron terciarizando más (Zona Rosa, Distrito Federal en México o La Mariscala en Quito), con la aparición inclusive de edificios en altura, en un proceso de desregulación que va sustituyendo la escala y, por tanto, borrando las características típicas de estos barrios. Con estas tendencias se va generalizando un modelo de “anticiudad” muy extendido, el cual genera una creciente movilidad, que se va polarizando con la creación de brechas sociales cada vez más profundas.

En este escenario, en el propio centro histórico, se verifica una contradicción. Desde el punto de vista social es identificado como reducto de sobrevivencia y pobreza, de informalidad y violencia; todo lo cual genera externalidades negativas y, de otro lado, se le reconocen rasgos de centralidad, no solo por la presencia de estructuras de poder que siguen allí asentadas, sino porque su propia esencia contiene ese modelo de ciudad que se ha ido desdibujando en los desarrollos periféricos –planificados o espontáneos– que caracterizaron el crecimiento de la ciudad en los años 70 y 80 del siglo XX.

El centro histórico contiene en sí mismo las potencialidades para desarrollar un nuevo paradigma de ciudad en una reinterpretación inteligente de las oportunidades que ofrece, y es ahí cuando se plantea la disyuntiva del regreso. Pero ¿Quiénes regresan? ¿Con qué objetivos? Se han observado dos tendencias en los últimos años: aquella asociada a fenómenos como la gentrificación y otra que intenta un balance más equitativo y heterogéneo. Tal vez, el elemento que marque mejor las diferencias entre estas corrientes sea la manera en que se maneja el tema de la vivienda y los servicios asociados, a partir de criterios de inclusión o exclusión social.

Es por ello que en la VII edición del encuentro nos proponemos tratar este imprescindible asunto, que siempre será estratégico, centrando los análisis tanto en las tecnologías más apropiadas, como en los mecanismos e instrumentos que hagan más eficiente y justo el desarrollo integral de los centros históricos.

Dinámica del evento

El evento tendrá una duración de tres días y su dinámica se desarrollará a partir de la presentación, el primer día, de una serie de conferencias magistrales seguidas de un panel de discusión en plenario.

Se han identificado algunos temas de carácter general que interesa abordar en las conferencias y que actuarían como enfoque conceptual para las comunicaciones y discusiones que se desarrollarían en los talleres; ellos son:

• Balance entre el valor patrimonial y los estándares contemporáneos de vivienda.
• Emergencia y riesgos
• Generación de recursos
• Diversidad de la oferta y equilibrio social

En los dos días siguientes se realizarán en paralelo dos talleres temáticos:

1. Gestión de viviendas

Abordará la temática desde la escala urbana, especificando cómo aparece el tema de la vivienda reflejado en los instrumentos de planificación; los mecanismos para facilitar los procesos participativos y el análisis de las fuentes de recursos.

2. Producción de viviendas

Se tratarán tópicos de una escala arquitectónica relacionados con los sistemas técnico–constructivos, materiales, tipologías, estándares y organización de la construcción, más apropiados para la producción de viviendas en estos contextos tan comprometidos.

El VII encuentro culmina con la discusión en plenario de los resultados y recomendaciones que aportan los dos talleres temáticos realizados.

En la semana pasada, tuvo lugar un curso pre-evento, donde se trató la manera en que la Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana aborda la rehabilitación integral del Centro Histórico, haciéndose énfasis en lo relativo a la vivienda.

Por la importancia estratégica del evento, se convocaron especialmente a todos aquellos profesionales que tuviesen relación directa con la gestión del desarrollo de los centros históricos, así como a los representantes de las municipalidades, que administran desde el gobierno local tales zonas de la ciudad.

La Habana, 1 de deciebre de 2008

Fuente: Cubarte